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旅游度假地开发影响评价研究

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发表于 2012-10-19 07:59:50 | 显示全部楼层 |阅读模式
 在当今旅游度假地开发的大潮中,地理、旅游、经济、风景规划等学界的人士,不遗余力地担当起筹划与开发的重担。虽然以市场为导向进行旅游度假地的开发已成为共识,但是目前从理论与实践上来说,旅游市场、旅游行为如何与旅游度假地规划设计紧密结合起来,仍是一大难题。在旅游度假开发的规划建设实践中,人为创造的旅游项目占很大比例;难以具体实施度假开发战略,如有相当盲目性的规划设计不能很好地接轨;一些大型旅游度假项目建成后很快就衰落或关闭;甚至建成一些对生态环境有不良影响的设施……所有这些,都亟需有一种新的、融合多学科优点的、旅游度假地开发影响评价方法, 来进行正确的指导。1 旅游度假地开发影响评价的一般模式
  旅游度假地是指旅游资源集中、环境优美、具有一定规模和游览条件,旅游功能相对完整,为游憩、休闲、修学、健身、康体等目的而设计、经营的,能够提供一定设施和服务的旅游目的地整体。旅游度假地的外延应该是广泛的,它涵盖了从旅游度假村到大型综合性旅游度假区的度假目的地[1]。

  目前,国内专家学者对旅游开发进行影响评价时,还没有提出相对独立的评价模式,大多借用国外旅游开发影响评价的相关技术步骤。1978年,普特(Potter)在分析苏格兰石油钻台建筑对环境的影响时提出了一套影响评估的一般模式,1989年,皮尔斯(Pearce)把它修改成旅游发展对区域社会、经济与环境影响评估的一般模式,现在,我们在评价旅游度假地开发影响的时候,仍然可以借用这个模式,分为以下9个评价步骤:

  (1)确定旅游度假地开发背景,经济、社会与环境状况;

  (2)预测无旅游度假开发下的未来状况;

  (3)测度旅游度假开发的类型与强度;

  (4)预测有旅游度假开发下的未来状况;

  (5)定性与定量比在第2和第4步的差异;

  (6)提出减少消极影响的改善措施;

  (7)分析各种影响并比较可行性方案;

  (8)列出分析比较的结果;

  (9)进行最终决策。
2 开发影响评价的原则及内容
  一个旅游度假地的开发,必然引起所在地区社会、经济与环境的变化。旅游度假地的开发对所在地区的发展既有积极影响的一面,又有消极影响的一面。旅游度假地规划应当通过详细的开发影响评价,正确评估旅游度假业发展的影响,并提出有效的控制措施,发挥积极方面,限制消极方面。

  2.1 开发影响评价的原则

  (1)科学性 进行开发影响评价时必须排除一切违反科学的主观因素的干扰。科学的开发影响评价必须是在了解本国、本地区旅游资源、旅游环境、服务接待设施、客源市场、经济发展水平的基础上作出的。

  (2)系统性和层次性 旅游度假地是一个包含有风景旅游资源系统、旅游设施系统、旅游客源系统、旅游服务系统、旅游环境系统、旅游保障系统等等的综合系统。因此,在进行开发影响评价时,应当注意度假地规划的系统性和层次性。

  (3)可操作性 开发影响评价的最终目的是应用于实践,指导旅游开发建设,使旅游开发有章可循、有据可依,这就要求评价要符合实际、内容充实,具有可操作性。

  (4)定性分析与定量分析相结合 即在进行开发影响评价时,既要有宏观的分析描述,更要有具体的量化数字,增强说服力。

  (5)预见性 游度假地的开发影响评价,不仅要对度假地目前的发展提出解决方案,更重要的是对未来的发展状态和可能出现的问题,做出科学预测,并提出应对措施。

  2.2 开发影响评价的内容

  主要从经济影响、社会及文化影响和环境影响3个层面对旅游度假地的开发影响进行评价。
3 旅游度假地开发的经济影响评价
  3.1 积极影响

  (1)创造大量就业机会 据亨德尔森(Henderson)教授估算,一个旅游度假地1万个游客每日可平均创造13人的就业机会,1万个饭店使用者每日可创造28个人的就业机会。旅游度假地的开发,将为当地社区居民的就业创造各种机会,吸收相当数量的劳动者就业。其就业特点是季节性、低地位、低工资、女性就业机会相对较多。

  (2)促进地区经济的快速发展 根据旅游经济的乘数效应(按国内外经验,该乘数效应为2~4倍),旅游度假地的开发将对所在地的地区性经济结构产生积极影响,如刺激旅馆业、交通运输业、娱乐业和商业等的发展,从而影响投资结构,进而提高建筑业、工业和农业等行业的活动能力,改造基础设施,缩小贫富差距,提高当地人民的生活水平。

  3.2 消极影响

  (1)在一些旅游资源丰富但开发条件尚不具备的地区,盲目过度超前发展旅游度假业,产生的经济效益有限,而且对区域经济也起不到积极的推动作用。

  (2)旅游度假地过分依赖旅游度假业而忽视其他产业的协调发展,容易受到旅游市场和需求变化的影响,对区域经济的发展形成瓶颈。

  (3)旅游度假业的开发很容易引起当地物价上涨,造成通货膨胀和土地价格攀升,反过来又会影响当地居民的实际消费能力,制约旅游度假业的良性循环发展。

  3.3 控制消极影响的主要措施

  (1)正确评估旅游度假地的旅游资源和开发条件;

  (2)注重旅游客源市场的调查和分析;

  (3)合理制定旅游度假开发的经济发展规划;

  (4)合理布局旅游度假地的空间布局,优化组合经济发展要素。
4 旅游度假地开发的社会文化影响评价
  旅游度假开发可能会带来社会文化的变化。因此,许多情况下,必须对由此产生的正面影响和负面影响加以综合平衡。在边远的社区进行旅游度假开发时,必须对正、负面影响慎重研究,充分了解旅游度假开发对社区生活将带来的正、负面影响及可能产生的后果,要求地方主管部门和当地社区之间进行相互磋商,鼓励公众参与,以制定出各方都能接受的旅游度假开发规划。

  4.1 对社会文化的正面影响

  旅游度假开发对旅游度假地产生的社会文化正面影响,主要表现为:

  (1)增加就业机会;

  (2)增加个人、当地商业和政府收入;

  (3)使社会和经济得到更广泛的发展变化;

  (4)改善基础设施和服务;

  (5)繁荣当地传统工艺市场;

  (6)增加地区保护资金;

  (7)促进文化交流,提高社会知名度;

  (8)全面提高社区居民身体素质,减少医疗费用的支出。

  然而,为获得旅游度假开发带来的益处,也要考虑代价问题。如旅游资源枯竭带来的威胁,基础设施方面较高的开支(治安、防火、污水处理等)以及解决社区设施过度密集的情况。

  4.2 对社会文化的负面影响

  旅游度假开发对旅游度假地社会文化造成的负面影响,主要表现为:

  (1)缺乏对文化差异的了解,导致当地居民与旅游者的冲突增多;

  (2)当地文化资源不堪重负,造成枯竭,最终被彻底破坏;

  (3)当地文化价值削弱或逐渐消失;

  (4)屈就外来影响,造成传统价值的迅速改变;

  (5)非当地人员参与旅游度假设施的经营,导致资金外流;

  (6)各单位对当地社区的土地和资源的争夺现象增多;

  (7)出现社会贫富不均的现象;

  (8)犯罪行为(吸毒、卖淫、抢劫等)出现,扰乱地方稳定。

  上述种种影响,干扰了许多像农业这样的传统活动,使得传统的家庭和村寨结构破裂,社区价值改变,民间习俗、传统被抛弃,甚至导致社会风气败坏。当负面影响日益增强时,当地居民会对游客产生反感情绪,将极大地影响和制约旅游度假地的进一步开发和建设。

  4.3 控制社会文化负面影响的措施

  除了采取常规的加强法制建设、采取严格管理措施和加强对旅游者的宣传教育以外,社区的参与是避免众多负面影响的最民主、最有效的办法。可尝试采用以下方法,避免社会文化的负面影响:

  (1)参与制定社区旅游度假发展规划;

  (2)在参观社区前,要对游客提供简介;

  (3)提供当地文化的说明;

  (4)介绍当地的风俗习惯,要求游客在进行旅游活动时,适当注意举止。
5 旅游度假地开发的环境影响评价
  旅游度假业的发展,将引起景区内游客数量、游客逗留时间以及游客活动的增加,同时,对度假地的各种影响,还包括停车场的增设、步行道受到的损害,如土地侵蚀、水污染、当地居民减少、野生物种和植被减少、敏感地区的开发压力增大、基础设施建设成本提高等等。因此,必须对旅游度假地进行严格的环境影响评价。


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发表于 2013-2-26 19:48:32 | 显示全部楼层
不知道说些什么  
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发表于 2013-6-7 19:20:09 | 显示全部楼层
宁愿选择放弃,不要放弃选择。  
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发表于 2013-8-9 03:00:17 | 显示全部楼层
爷爷都是从孙子走过来的。  
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发表于 2013-10-24 09:40:31 | 显示全部楼层
长时间没来看了 ~~  
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发表于 2013-11-29 03:04:27 | 显示全部楼层
楼上的话等于没说~~~  
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发表于 2014-1-13 01:35:03 | 显示全部楼层
dddddddddddddd  
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发表于 2014-5-9 05:37:26 | 显示全部楼层
@,@..是什么意思呀?  
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发表于 2014-5-22 12:20:09 | 显示全部楼层
希望可以用些时间了~````  
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发表于 2014-11-21 11:54:45 | 显示全部楼层
谢谢分享了!   
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